Príspevky z Úradov práce, sociálnych vecí a rodiny patria medzi nástroje podpory a pomoci účastníkom trhu práce pri hľadaní zamestnania, zmene zamestnania, obsadzovaní voľných pracovných miest a uplatňovaní aktívnych opatrení na trhu práce s osobitným zreteľom na pracovné uplatnenie znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie. Právna úprava týchto príspevkov je ustanovená zákonom č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti v z. n. p. (ďalej len „zákon o službách zamestnanosti“) a vykonávacími vyhláškami Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR – vyhláškou č. 31/2004 Z. z. v z. n. p. a vyhláškou č. 44/2004 Z. z. v z. n. p.
Právna úprava príspevkov z úradov práce
Príspevky z Úradov práce, sociálnych vecí a rodiny (ďalej len „úrad práce“) patria medzi nástroje podpory a pomoci účastníkom trhu práce pri hľadaní zamestnania, zmene zamestnania, obsadzovaní voľných pracovných miest a uplatňovaní aktívnych opatrení na trhu práce s osobitným zreteľom na pracovné uplatnenie znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie. Právna úprava týchto príspevkov je ustanovená zákonom č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti v z. n. p. (ďalej len „zákon o službách zamestnanosti“) a vykonávacími vyhláškami Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR – vyhláškou č. 31/2004 Z. z. v z. n. p. a vyhláškou č. 44/2004 Z. z. v z. n. p. (ďalej len „vyhláška č. 44/2004 Z. z.“).
Aktívne opatrenia na trhu práce upravuje zákon o službách zamestnanosti v siedmej časti, v ôsmej časti je osobitne upravená podpora zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím. Nástroje podpory a pomoci sú poskytované podľa § 32 až § 60 zákona o službách zamestnanosti. V rámci aktívnych opatrení na trhu práce podľa cit. zákona možno získať rôzne druhy náhrad a príspevkov. Treba si uvedomiť pravidlá kumulovania poskytnutých príspevkov podľa § 61 cit. zákona. Kumulácia príspevkov počas obdobia ich poskytovania alebo trvania záväzku nesmie prekročiť sumu vymedzenú v tomto ustanovení.
Náhrada cestovných výdavkov uchádzača o zamestnanie pri sprostredkovaní zamestnania a pri odborných poradenských službách
Úrad práce na účely sprostredkovania zamestnania podľa § 32 ods. 10 písm. d) zákona o službách zamestnanosti poskytuje náhradu časti cestovných výdavkov uchádzača o zamestnanie, ktoré súvisia s absolvovaním vstupného pohovoru alebo výberového konania u zamestnávateľa, ak je cestovné vyššie ako 100 Sk. Náhrada sa poskytuje vo výške 70 % z preukázaných cestovných výdavkov, najviac v sume 700 Sk mesačne. Príspevok v rovnakej výške a za rovnakých podmienok poskytuje úrad práce uchádzačovi o zamestnanie v rámci individuálneho alebo skupinového poradenstva (pozri § 43 ods. 7 a 10 zákona o službách zamestnanosti). Uchádzačovi o zamestnanie úrad môže poskytnúť preddavok vo výške 50 % z predpokladaných cestovných výdavkov, najviac v sume 350 Sk v hotovosti. Cestovnými výdavkami sa rozumie cestovné hromadnými dopravnými prostriedkami z miesta trvalého pobytu alebo z miesta prechodného pobytu do miesta konania vstupného pohovoru alebo výberového konania a späť. Náhrada časti cestovných výdavkov sa poskytuje na základe písomnej žiadosti uchádzača o zamestnanie, ku ktorej je potrebné priložiť potvrdenie o účasti na vstupnom pohovore alebo výberovom konaní.
Ak poskytovanie odborných poradenských služieb, ktoré trvajú dlhšie ako tri dni, zabezpečuje uchádzačovi o zamestnanie a záujemcovi o zamestnanie úrad práce, sociálnych vecí a rodiny sám, alebo ak zabezpečí poskytovanie týchto služieb prostredníctvom dodávateľa, uhrádza mu výdavky na stravovanie, ubytovanie a výdavky na cestovné z miesta trvalého pobytu alebo prechodného pobytu do miesta poskytovania odborných poradenských služieb a späť vo výške podľa zákona č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách v z. n. p.
Príspevok na služby pre rodinu s deťmi pri odborných poradenských službách
Úrad práce podľa § 43 ods. 11 zákona o službách zamestnanosti poskytuje príspevok na služby pre rodinu s deťmi uchádzačovi o zamestnanie a záujemcovi o zamestnanie, ktorí sa zúčastňujú na aktivitách v rámci odborných poradenských služieb a ktorí sú rodičmi starajúcimi sa o dieťa pred začatím povinnej školskej dochádzky, alebo sú oprávnenými osobami podľa osobitných predpisov (zákon č. 36/2005 Z. z. o rodine v z. n. p. – ďalej len „zákon o rodine“, zákon č. 195/1998 Z. z. o sociálnej pomoci v z. n. p. – ďalej len „zákon o sociálnej pomoci“), ktoré sa starajú o dieťa pred začatím povinnej školskej dochádzky a o tento príspevok požiadajú písomne. Úrad poskytuje príspevok na úhradu časti preukázaných výdavkov na služby pre rodinu s deťmi najviac v sume 1 200 Sk mesačne na jedno dieťa a na každé ďalšie dieťa najviac v sume 900 Sk mesačne počas dĺžky trvania účasti na aktivitách v rámci odborných poradenských služieb vždy len jednému z rodičov alebo jednej z oprávnených osôb.
Príspevok na vzdelávanie uchádzača o zamestnanie
Úrad práce podľa § 46 ods. 4 a 5 zákona o službách zamestnanosti môže zabezpečiť uchádzačovi o zamestnanie a záujemcovi o zamestnanie vzdelávanie a prípravu pre trh práce vzdelávacími aktivitami podľa § 44 ods. 1 zákona o službách zamestnanosti, ak o to písomne požiadajú, na základe zhodnotenia ich schopností, pracovných skúseností, odborných zručností, dosiahnutého stupňa vzdelania a zdravotnej spôsobilosti na prácu. Poskytuje sa až do výšky 100 % nákladov na prvú vzdelávaciu aktivitu, až do výšky 75 % z nákladov na druhú vzdelávaciu aktivitu a až do výšky 50 % nákladov na každú ďalšiu vzdelávaciu aktivitu počas dvoch rokov odo dňa nástupu uchádzača o zamestnanie na prvú vzdelávaciu aktivitu na základe uzatvorenej písomnej dohody medzi úradom práce a uchádzačom o zamestnanie. Úrad práce uhrádza príspevok dodávateľovi služby vzdelávania a prípravy pre trh práce na základe uzatvorenej písomnej dohody. Výška príspevku na jednu vzdelávaciu aktivitu v súlade s § 2 ods. 1 vyhlášky MPSVR SR č. 44/2004 Z. z. v z. n. p. je najviac:
- 50 000 Sk na vzdelávaciu aktivitu zameranú na dokončenie vzdelania na základnej škole alebo štúdia na strednej škole počas jedného školského roka na účely získania dokladu o ukončení vzdelania na základnej škole alebo štúdia na strednej škole v poslednom ročníku príslušnej školy na základe projektov a programov podľa § 46 ods. 3 zákona o službách zamestnanosti,
- 17 000 Sk na vzdelávanie a prípravu na konkrétne pracovné miesto u zamestnávateľa na základe jeho prísľubu na prijatie do zamestnania,
- 17 000 Sk na vzdelávanie a prípravu na začatie prevádzkovania alebo vykonávania samostatnej zárobkovej činnosti,
- 12 500 Sk na inú vzdelávaciu aktivitu.
Ak dodávateľ služby vzdelávania a prípravy pre trh práce zabezpečí po absolvovaní vzdelávacej aktivity uplatnenie uchádzača o zamestnanie na trhu práce v dohodnutej lehote, výška príspevku sa zvýši, najviac o 20 %. Sumu 50 %, resp. 25 % z nákladov na druhú a ďalšiu vzdelávaciu aktivitu uhrádza dodávateľovi služby uchádzač o zamestnanie.
Úrad práce podľa § 46 ods. 5 zákona o službách zamestnanosti poskytne príspevok na vzdelávanie a prípravu pre trh práce až do výšky 100 % nákladov na:
- každú vzdelávaciu aktivitu, ktorá je zameraná na dokončenie vzdelania na základnej škole alebo štúdia na strednej škole uchádzačom o zamestnanie alebo záujemcom o zamestnanie na účely získania dokladu o ukončení vzdelania na základnej škole alebo štúdia na strednej škole v poslednom ročníku príslušnej školy na základe celoštátnych projektov a programov vzdelávania a prípravy pre trh práce schválených ústredím a realizovaných úradom alebo v rámci projektov a programov schválených a realizovaných úradom,
- druhú a ďalšiu vzdelávaciu aktivitu, ak do troch mesiacov od jej ukončenia uchádzač o zamestnanie bude vyradený z evidencie uchádzačov o zamestnanie z dôvodu, že nastúpil do zamestnania alebo začal prevádzkovať alebo vykonávať samostatnú zárobkovú činnosť. Doplatok do výšky 100 %, ktorý uchádzač o zamestnanie zaplatil dodávateľovi služby, refunduje mu úrad práce najneskôr do 30 kalendárnych dní odo dňa nástupu do zamestnania alebo odo dňa začatia prevádzkovania alebo vykonávania samostatnej zárobkovej činnosti.
Za náklady na vzdelávanie a prípravu pre trh práce uchádzača o zamestnanie a záujemcu o zamestnanie sa považujú náklady, ktoré bezprostredne súvisia so zabezpečovaním vzdelávania a prípravy pre trh práce, ďalej výdavky na osobné ochranné pracovné prostriedky, poistné na poistenie pre prípad úrazu počas vzdelávania a prípravy pre trh práce, poistenie zodpovednosti za škody spôsobené účastníkmi vzdelávania a prípravy pre trh práce, úhrada za lekárske vyšetrenie potrebné na zaradenie na vzdelávanie a prípravu pre trh práce.
Úrad práce podľa § 46 ods. 6 zákona o službách zamestnanosti môže poskytnúť záujemcovi o zamestnanie príspevok na vzdelávanie a prípravu pre trh práce až do výšky 100 % nákladov na jednu vzdelávaciu aktivitu počas dvoch rokov jeho vedenia v evidencii záujemcov o zamestnanie na základe uzatvorenej písomnej dohody medzi úradom a záujemcom o zamestnanie. Výška príspevku je totožná s príspevkom podľa § 46 ods. 4 alebo 5 zákona o službách zamestnanosti a úrad ho uhrádza dodávateľovi služieb na základe uzatvorenej písomnej dohody.