Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky predložilo v roku 2015 do Národnej rady SR návrh zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon o odpadoch“), a to v nadväznosti na Plán legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2014 a Programové vyhlásenie vlády Slovenskej republiky na roky 2012 až 2016. Návrh zákona vychádzal už z legislatívneho zámeru zákona o odpadoch, ktorý bol schválený vládou SR dňa 3. júla 2013.
Tento zákon bol s účinnosťou od 1. januára 2016 schválený a vydaný v Zbierke zákonov.
Cieľom zákona je úprava existujúcich a nastavenie nových pravidiel v odpadovom hospodárstve pre vytvorenie štandardných podmienok (z pohľadu rozvinutých krajín Európskej únie) pre uskutočňovanie zmien v prostredí, umožňujúcich rozvoj a realizáciu aktivít v odpadovom hospodárstve a súčasne vytvorenie podmienok pre právnu istotu, porovnateľnú s podmienkami v ostatných členských štátoch Európskej únie.
Zákon o odpadoch tiež sleduje zníženie množstva odpadov, ktoré sa zneškodňujú skládkovaním, úpravu a zameranosť na predchádzanie vzniku odpadu, minimalizáciu negatívnych vplyvov vzniku a nakladania s odpadom na životné prostredie a zdravie ľudí, zavedenie a uplatňovanie rozšírenej zodpovednosti výrobcov a dovozcov, štandardným spôsobom obvyklým v iných členských štátoch Európskej únie a jej premietnutie na komunálnu úroveň.
Jednou z najvýznamnejších zmien v novom zákone o odpadoch je výrazné sprísnenie podmienok a kontroly výkupu kovového odpadu od fyzických osôb – nepodnikateľov, ktoré má vplyv aj na nadväzujúcu úpravu v zákone č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v z. n. p. (ďalej len „ZDP“).
Zber a výkup odpadu je presne vymedzený v § 16 zákona o odpadoch, podľa ktorého:
- Musí podnikateľ, ktorý vykonáva zber alebo výkup odpadu okrem iných zákonnom stanovených povinností spĺňať aj povinnosti držiteľa odpadu podľa § 14 ods. 1 zákona o odpadoch.
- Fyzická osoba môže produkovať len komunálny odpad pričom, zákon na zber komunálneho odpadu a nakladanie s ním kladie osobitné požiadavky napr. na to, že nakladať na území obce s komunálnym odpadom môže len ten, kto má zmluvu s obcou.
- Zakazuje sa zber a výkup kovového odpadu v rozpore s odsekom 6 až 8 tohto ustanovenia. Sprísnenie podmienok pre výkup kovového odpadu, ktorý je upravený v § 16 ods. 7 až 9 zákona o