Zverejňovanie zoznamov daňových subjektov, daňových dlžníkov alebo platiteľov dane spočíva v poskytovaní informácií o daňových subjektoch, daňových dlžníkoch alebo platiteľoch dane verejnosti, ktoré sú získané pri správe daní. Vo všeobecnosti informácia o daňovom subjekte získaná pri správe daní je daňovým tajomstvom a každý, kto sa informáciu o daňovom subjekte dozvie, je povinný zachovávať mlčanlivosť – daňové tajomstvo. Zverejňovanie zoznamov daňových subjektov, daňových dlžníkov alebo platiteľov dane predstavuje výnimku z daňového tajomstva.
Právna úprava daňového tajomstva, zverejňovania zoznamov, poskytovanie údajov
Inštitút daňového tajomstva ako aj zverejňovanie zoznamov daňových subjektov, daňových dlžníkov alebo platiteľov dane a poskytovanie vybraných druhov údajov o daňovom subjekte upravuje zákon č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení iných zákonov v z. n. p. (ďalej len „daňový poriadok“) v ustanoveniach:
- § 11 – Daňové tajomstvo.
- § 52 – Zverejňovanie zoznamov.
- § 53 – Poskytovanie údajov.
Daňové tajomstvo a sprístupnenie daňového tajomstva
Znenie § 11 upravuje postup pri zachovávaní daňového tajomstva, ktorým je informácia o daňovom subjekte, ktorá sa získa pri správe daní a ktorá sa určitým spôsobom týka majetkových, obchodných alebo iných pomerov daňového subjektu, t. j. ide o informáciu, ktorá vypovedá o pomeroch daňového subjektu. Obsahuje aj prípady, kedy oznámenie, alebo sprístupnenie daňového tajomstva sa nepovažuje za porušenie daňového tajomstva.
Za daňové tajomstvo sa nepovažuje informácia o daňovom subjekte uvedená vo verejnom zozname alebo vo verejnom registri, napr. informácia o obchodných transakciách daňového subjektu uverejnená v dennej tlači, informácia o skutočnosti, že daňový subjekt rozširuje podnikanie, alebo znižuje podnikanie, prepúšťa zamestnancov a pod.
Za porušenie daňového tajomstva (§ 11 ods. 6) sa nepovažuje oznámenie alebo sprístupnenie daňového tajomstva, napr.:
- inému správcovi dane alebo inému zamestnancovi toho istého správcu dane na účely správy daní,
- pre finančné riaditeľstvo a ministerstvo, ak sa poskytuje zoznam osôb, ktoré majú daňový nedoplatok so skutočnou výškou daňových nedoplatkov na účely započítania daňového nedoplatku podľa § 87 daňového poriadku alebo na účely podľa medzinárodných zmlúv,
- ministerstvu financií na účely plnenia úloh podľa daňového poriadku alebo podľa osobitného predpisu, na účely posudzovania, hodnotenia a schvaľovania štátnej pomoci, kontrolu poskytnutia a evidencii štátnej pomoci,
- splnomocnenému zástupcovi pri zastupovaní ministerstva, finančného riaditeľstva alebo správu dane v konaní pred súdom,
a sprístupnenie daňového tajomstva a oznámenie o údajoch získané pri správe daní ďalším osobám a inštitúciám uvedené v odseku 6.
Za porušenie daňového tajomstva (§ 11 ods. 7) sa nepovažuje ani:
- Oznámenie alebo sprístupnenie daňového tajomstva s písomným súhlasom toho daňového subjektu, ktorého sa daňové tajomstvo týka.
- Zverejňovanie zoznamov podľa § 52 daňového poriadku, vydanie súhlasu správcu dane podľa § 54 daň