Pokiaľ prvostupňový správca dane, ktorého rozhodnutie bolo napadnuté odvolaním, nerozhodne o podanom odvolaní v rámci autoremedúry, tak postúpi odvolanie odvolaciemu orgánu.
Odvolací orgán, ktorým je Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, dostane postúpené odvolanie, následne musí preskúmať opodstatnenosť a skutočnosti, ktoré sú tvrdené daňovým subjektom v odvolaní. Podľa § 74 ods. 3 zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len "daňový poriadok") odvolací orgán je oprávnený vykonávať v rámci odvolacieho konania dokazovanie, ktorým preverí skutočnosti uvedené v odvolaní, ak to považuje za potrebné. Preto je dôkazné konanie podstatnou súčasťou odvolacieho konania odvolacieho orgánu. Pokiaľ dokazovanie prebehlo, odvolací orgán vydá písomné vyhotovenie rozhodnutia, ktoré musí spĺňať formálne, a aj obsahové náležitosti, a to obligatórne. Preto bude obsah takéhoto rozhodnutia odvolacieho orgánu predmetom tohto článku.
Priebeh dôkazného konania pred odvolacím orgánom
V súvislosti s podaným odvolaním daňového subjektu prevezme odvolací orgán od príslušného správcu dane, ktorého rozhodnutie bolo odvolaním napadnuté, v súlade s § 73 ods. 2 daňového poriadku tieto podklady:
-
výsledky doplneného daňového konania,
-
úplný spisový materiál daňového subjektu,
-
predkladaciu správu.
Prvostupňový správca dane, ktorého rozhodnutie bolo daňovým subjektom napadnuté, pokiaľ o odvolaní nerozhodne v rámci autoremedúry, musí postúpiť odvolanie spolu s hore uvedenými podkladmi do 30 dní odo dňa nasledujúceho po uplynutí lehoty na podanie odvolania alebo odo dňa doručenia doplneného odvolania na výzvu prvostupňového orgánu odvolaciemu orgánu.
Príklad č. 1:
Prvostupňový správca dane predložil odvolaciemu orgánu predkladaciu správu v súvislosti s postúpeným odvolaním. Odvolací orgán si vyžiadal od správcu dane priložiť ku predkladacej správe aj správu správcu dane o plnení si právnych povinností daňového subjektu v prvostupňovom konaní, ktoré prebehlo. S uvedeným dožiadaním správca dane nesúhlasil s odôvodnením, že v § 73 ods. 3 daňového poriadku sú ustanovené obsahové náležitosti predkladacej správy a neustanovuje sa tam uvedená správa. Konal v tomto prípade odvolací orgán v súlade s platným právom?
Podľa § 73 ods. 3 daňového poriadku predkladacia správa obsahuje najmä: