Od 1. marca 2019 je účinný zákon č. 54/2019 Z. z. o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o whistleblowingu“). Predmetný zákon nahrádza zákon č. 307/2014 Z. z. o niektorých opatreniach súvisiacich s oznamovaním protispoločenskej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon č. 307/2014 Z. z.“).
V zmysle zákona o whistleblowingu sú zamestnávatelia, ktorí zamestnávajú najmenej 50 zamestnancov, povinní vytvoriť vnútorný systém preverovania oznámení, a to do 30. septembra 2019. Ide o interný predpis, ktorý ustanovuje, ako budú zamestnanci môcť oznamovať zamestnávateľovi protispoločenskú činnosť a ako ju bude zodpovedná osoba u zamestnávateľa preverovať.
Oznámením sa v zmysle § 2 písm. b) zákona o whistleblowingu rozumie „uvedenie skutočností, o ktorých sa fyzická osoba dozvedela v súvislosti s výkonom svojho zamestnania, povolania, postavenia alebo funkcie alebo v súvislosti s činnosťou vo verejnom záujme a ktoré sa týkajú protispoločenskej činnosti“.
Protispoločenskú činnosť možno rozdeliť na:
- závažnú protispoločenskú činnosť a
- inú protispoločenskú činnosť.
Podľa § 2 písm. d) zákona o whistleblowingu je závažnou protispoločenskou činnosťou:
- trestný čin poškodzovania finančných záujmov Európskej únie podľa § 261 až § 263 zákona č. 300/2005 Z. z. Trestný zákon v z. n. p. (ďalej len „Trestný zákon“), trestný čin machinácií pri verejnom obstarávaní a verejnej dražbe podľa § 266 až § 268 Trestného zákona, trestné činy verejných činiteľov podľa § 326 až § 327a Trestného zákona alebo trestné činy korupcie podľa § 328 až § 336b Trestného zákona,
- trestný čin, za ktorý Trestný zákon ustanovuje trest odňatia slobody s hornou hranicou trestnej sadzby prevyšujúcou tri roky,
- správny delikt, za ktorý možno uložiť pokutu s hornou hranicou určenou výpočtom, alebo
- správny delikt, za ktorý možno uložiť pokutu s hornou hranicou vo výške najmenej 30 000 €.
Inou protispoločenskou činnosťou môže byť napr. konflikt záujmov, zneužitie právomoci pre osobný prospech, šikana na pracovisku, neprístojné alebo neprofesionálne správanie, zanedbanie povinností pri výkone funkcie, klientelizmus, neoprávnené postihy voči oznamovateľom protispoločenskej činnosti a pod.
Interný predpis o vnútornom systéme preverovania oznámení musí obsahovať podrobnosti o:
- podávaní oznámení,
- preverovaní oznámení a oprávneniach zodpovednej osoby pri preverovaní oznámení,
- zachovaní mlčanlivosti o totožnosti oznamovateľa,
- evidovaní oznámení,
- oboznamovaní oznamovateľa s výsledkom preverenia jeho oznámenia,
- spracúvaní osobných údajov uvedených v oznámení.
Zamestnávatelia, ktorí zamestnávajú najmenej 50 zamestnancov, sú povinní po dobu 3 rokov odo dňa doručenia oznámenia viesť evidenciu oznámení. Evidencia oznámení s