Zdaňovanie stavebných pozemkov ako samostatného druhu pozemkov na účely zákona č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v z. n. p. (ďalej len „ zákon o miestnych daniach“) je téma stále aktuálna.Stavebné pozemky sú ako samostatný druh pozemku zdaňované daňou z pozemkov už od 1. januára 1993, keď sa zaviedla daň z nehnuteľnosti zákonom č. 317/1992 Zb. o dani z nehnuteľností v z. n. p. Definovanie stavebného pozemku bolo a je v daňovom zákone stanovené len na účely tejto dane, ktoré nebolo a nie je rovnaké s definovaním stavebného pozemku uvedeným v zákone č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v z. n. p. (ďalej len „stavebný zákon“), na ktorý daňový zákon ani neodkazuje. Kataster nehnuteľností „stavebné pozemky“, ktoré sa stanú stavebnými iba na určitú dobu osobitne neeviduje.
Tieto skutočnosti uvádzame preto, lebo z daňového hľadiska je aj v súčasnosti najviac polemík a sporov medzi daňovníkom a správcom dane pri zdaňovaní a vyrubovaní stavebného pozemku. Aj v súčasnosti platí, že pri posudzovaní, či ide o stavebný pozemok sa musia rešpektovať platné ustanovenia zákona o miestnych daniach, ktoré na rok 2013, okrem iného upravujú, že ak:
- daňovníci priznávali na zdanenie pozemok ako stavebný a
- správcovia dane vyrubovali daň za stavebný pozemok v lehote, kým nezaniklo právo vyrubiť daň,
- mali vychádzať z takého znenia zákona o miestnych daniach, aké v tom zdaňovacom období platilo, pretože citovaný zákon je často menený a doplňovaný.
Platné ustanovenia zákona o miestnych daniach, okrem iného upravujú, že:
- pozemok sa stáva stavebným až od 1. januára nasledujúceho zdaňovacieho obdobia po nadobudnutí právoplatnosti stavebného povolenia (do roku 2006 aj na základe právoplatného rozhodnutia o umiestnení stavby),
- celkovú výmeru stavebného pozemku tvoria výmery všetkých parciel, ktoré sú uvedené v právoplatnom stavebnom povolení (do roku 2006 aj právoplatnom rozhodnutí o umiestnení stavby),
- pri zmenách dokončených stavieb, najmä ak ide o prístavbu, nads