Podanie odvolania daňovým subjektom je podstatným právnom úkonom v daňovom konaní, nakoľko sa ním spúšťa odvolacie konanie a zabezpečuje sa preskúmanie prvostupňového rozhodnutia. Odvolanie pritom musí spĺňať formálne a aj obsahové náležitosti, ktoré sú obligatórne. Podanie odvolania v daňovom konaní taktiež zabraňuje nadobudnutiu právoplatnosti a vykonateľnosti rozhodnutia. Preto správca dane po podaní odvolania nemôže pristúpiť k vymáhaniu plnenia, ktoré je predmetom rozhodnutia, môže tak urobiť len za predpokladu, že odvolanie nemá odkladný účinok.
Odvolanie musí byť taktiež podložené dôkaznými prostriedkami, ktoré potvrdzujú tvrdenia odvolávajúceho sa daňového subjektu.
Príklad č. 1:
V daňovom konaní podal daňový subjekt správcovi dane odvolanie. V odvolaní uviedol tvrdenia, pre ktoré zastával názor, že prvostupňové rozhodnutie správcu dane je nezákonné v danom prípade. Svoje tvrdenia však nepodložil dôkaznými prostriedkami, pretože zastával názor, že dôkazy predloží v priebehu odvolacieho konania, ktoré následne prebehne. Konal daňový subjekt v súlade s platným právom?
Odvolanie v daňovom konaní musí popri všeobecných náležitostiach, ktoré musí obsahovať každé podanie v daňovom konaní, obsahovať aj špecifické náležitosti, ktoré v § 72 ods. 4 ustanovuje zákon č. 563/2009 Z.z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len "daňový poriadok"). Ide pritom o tieto náležitosti, ktoré sú ustanovené kogentnou právnou normou a taxatívnym právnym výpočtom:
-
Presné označenie správcu dane, ktorému je odvolanie adresované.
-
Presné označenie subjektu, ktorý odvolanie podáva.
-
Presné označenie rozhodnutia, ktoré je rozhodnutím odvolávajúceho sa subjektu napadnuté.
-
Dôvody, prečo bolo odvolanie podané, teda prečo sa odvolávajúci daňový subjekt dovoláva preskúmania vydaného rozhodnutia v daňovom konaní.
-
Jednotlivé dôkazné prostriedky, ktoré preukazujú tvrdenia daňového subjektu uvedené v odvolaní, pokiaľ sa nenamieta len rozpor s právnym poriadkom. Pokiaľ je to možné, tak daňový subjekt predloží listinné dôkazy preukazujúce jeho tvrdenia.
-
Návrh, akým spôsobom má podľa názoru daňového subjektu - odvolávajúceho sa, odvolací orgán rozhodnúť, teda či len zruší napadnuté rozhodnutie vydané v daňovom konaní alebo ho má pozmeniť a akým spôsobom.
Napríklad, pokiaľ sa odvolaním domáha daňový dlžník zrušenia daňovej exekučnej výzvy podľa § 91 ods. 5 daňového poriadku z dôvodu, že vec, ktorá má byť exekvovaná mu n