V priebehu roka 2020 bolo schválených šesť noviel zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „daňový poriadok“).
Novely daňového poriadku sú zverejnené v príslušných článkoch zákonov, a to zákona:
-
č. 46/2020 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v z. n. p. a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (ďalej len "zákon č. 46/2020 Z.z."),
-
č. 198/2020 Z.z., ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti so zlepšovaním podnikateľského prostredia zasiahnutým opatreniami na zamedzenie šírenia nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19 (ďalej len "zákon č. 198/2020 Z.z."),
-
č. 296/2020 Z.z. o 13. dôchodku a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len "zákon č. 296/2020 Z.z."),
-
č. 312/2020 Z.z. o výkone rozhodnutia o zaistení majetku a správe zaisteného majetku a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len "zákon o výkone rozhodnutia o zaistení majetku"),
-
č. 416/2020 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z.z. o dani z príjmov v z. n. p. a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (ďalej len "zákon č. 416/2020 Z.z."),
-
č. 421/2020 Z.z. o dočasnej ochrane podnikateľov vo finančných ťažkostiach a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej v texte len "zákon č. 421/2020 Z.z.").
Prevažne ide o vyvolané novely legislatívnych úprav iných zákonov a aj z podnetu podnikateľskej verejnosti a Slovenskej komory daňových poradcov.
Podľa dostupných informácií aj MF SR pripravovalo v roku 2020 rozsiahlu novelu daňového poriadku s účinnosťou od 1.1.2021 a 1.1.2022. Vzhľadom na náročnosť spracovania požadovaných legislatívnych úprav aj od podnikateľskej verejnosti, finančného riaditeľstva a tiež z dôvodu prednostne zabezpečovať úlohy súvisiace s pandémiou, bol tento návrh novely daňového poriadku stiahnutý z legislatívnych úloh ministerstva financií pre rok 2020 a presunutý do roku 2021 s účinnosťou od 1.1.2022. Možno však v priebehu roka 2021 očakávať, že niektoré ustanovenia z tohto pripravovaného návrhu daňového poriadku, ktoré neznesú odklad alebo budú vyvolané novelami iných zákonov, budú schválené aj v priebehu roka 2021 krátkymi novelami daňového poriadku.
Komentár k jednotlivým novelám daňového poriadku
Novela daňového poriadku uvedená v zákone č. 46/2020 Z.z. bola vyvolanou novelou zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v z. n. p. (ďalej len "zákon o sociálnom poistení"), ktorou
bol zrušený vianočný príspevok a nahradený novou dôchodkovou dávkou - 13. dôchodkom
. Nárok na 13. dôchodok mali mať všetci poberatelia dôchodku vyplácaného Sociálnou poisťovňou, bez ohľadu na výšku dôchodku. Suma 13. dôchodku sa navrhla vo výške priemernej mesačnej sumy príslušnej dôchodkovej dávky vykázanej Sociálnou poisťovňou k 31. 12. kalendárneho roka, ktorý predchádza roku, v ktorom sa určuje suma 13. dôchodku. Zároveň sa vylúčil 13. dôchodok z právneho režimu exekúcie podľa exekučného poriadku ako aj z právneho režimu daňovej exekúcie podľa daňového poriadku rovnako ako v prípade právnej úpravy vylúčenia vianočného príspevku.Ustanovenie
§ 99 ods. 4 daňového poriadku
upravuje problematiku daňovej exekúcie zrážkami zo mzdy s tým, že je v ňom uvedené, ktoré príjmy podliehajú a ktoré príjmy nepodliehajú daňovej exekúcii.Odsek 4 tohto ustanovenia obsahuje zoznam príjmov, ktoré daňovej exekúcii nepodliehajú. Do tohto odseku 4 bola doplnená aj dôchodková dávka, ktorou je 13. dôchodok ako príjem, ktorý nepodlieha daňovej exekúcii.
13. dôchodok je poskytovaný podľa osobitných predpisov (§ 77a a § 77b zákona o sociálnom poistení).Z ustanovení § 106 ods. 4, 109 ods. 1 a § 110 ods. 11 daňového poriadku
vyplýva, že ide o jednotlivé druhy daňovej exekúcie, do ktorých sa doplnilo, že daňovej exekúcii
nepodlieha ani 13. dôchodok po