Novela zákona o zdravotnom poistení a súvisiace zmeny

Od 1. januára 2011 nadobudol účinnosť zákon č. 499/2010 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon o zdravotnom poistení“).

Stručný prehľad zmien:

• Definícia zárobkovej činnosti – naviazanie na zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v z. n. p. (ďalej len „zákon o dani z príjmov“), zavedenie platenia aj z kapitálových príjmov.
• Nové definície platiteľov poistného odvodené od zárobkovej činnosti.
• Nová definícia vymeriavacích základov, zrušenie tzv. vyňatých príjmov.
• V nadväznosti na zmeny sa upravuje platenie preddavkov na verejné zdravotné poistenie.
• Doručovanie výkazu nedoplatkov – „Výkaz nedoplatkov“ sa bude doručovať doporučene s doručenkou do vlastných rúk, pričom adresu môže zdravotná poisťovňa zisťovať z rôznych dostupných registrov. Bezdôvodné odopretie prevzatia alebo neprevzatie zásielky a jej vrátenie poisťovni sa považuje taktiež za doručenie. Opatrenie má obmedziť možnosti vyhýbania sa odvodovej povinnosti platiteľov poistného.
• Prepojenie informácií medzi Úradom pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou (ÚDZS) a Daňovým riaditeľstvom. Na zabezpečenie toku informácií potrebných pre zisťovanie vymeriavacích základov a podkladov pre ročné zúčtovanie poistného ÚDZS uzatvorí dohodu s Daňovým riaditeľstvom SR do 30. 6. 2011.

Podstatné zmeny:

• Zavádza sa 10%-ná odvodová povinnosť z príjmov z dividend po prvý raz splatných v roku 2013. Ide o príjmy z dividend prevyšujúcich 44,2 % priemernej mesačnej mzdy spred dvoch rokov; Povinnosť platiť odvody má poistenec.
• Zavádza sa odvodová povinnosť z príjmov z prenájmov – rovnako ako ostatné príjmy podľa § 6 zákona o dani z príjmov. Odvodovej povinnosti podliehajú len príjmy prevyšujúce ročne 500 €.
• Do vymeriavacieho základu zamestnancov sa zaraďujú všetky zdaniteľné plnenia vrátane odchodného, odstupného a pod. okrem príjmov z dohôd vykonávaných mimo pracovného pomeru.
• Samoplatiteľom sa zvyšuje minimálny vymeriavací základ na úroveň samostatne zárobkovo činných osôb (SZČO) z doterajších 28,57 % priemernej mzdy na 44,2 % z priemernej mzdy (to je hodnota, ktorá v zákone nahradila veličinu minimálnej mzdy). V roku 2011 tak minimálne preddavky budú mať výšku 0,14 x 0,442 x 744,5 € = 46,06 €.

Príjmy podliehajúce odvodom

Zákon definuje pojem „zárobková činnosť“, z ktorej príjem podlieha odvodovej povinnosti. Odvoláva sa pritom na ustanovenia zákona o dani z príjmov.

Zárobkovou činnosťou je:

• Príjem zo závislej činnosti okrem dohôd o vykonaní práce podľa § 5 zákona o dani z príjmov. Do vymeriavacieho základu sa zahŕňajú všetky príjmy zdaňované ako príjem zo závislej činnosti, teda napr. aj odchodné, odstupné, suma zdaňovaná v súvislosti s používaním motorového vozidla zamestnávateľa, časť zamestnaneckej opcie poskytnutej zamestnancovi a pod. Výnimku z odvodovej povinnosti si naďalej zachovávajú príjmy z dohôd vykonávaných mimo pracovného pomeru.
• Príjmy z podnikania, inej samostatne zárobkovej činnosti a príjmy z prenájmov okrem príjmov osobných asistentov podľa § 6 zákona o dani z príjmov. Vymeriavacím základom pre príjmy z prenájmov sú príjmy prevyšujúce 500 € ročne. Osoba s príjmom podľa § 6 cit. zákona sa bude považovať za SZČO; táto zmena znamená povinnosť pre autorov, zdaňujúcich svoje príjmy podľa § 6 zákona o dani z príjmov, prihlásiť sa v zdravotnej poisťovni do konca januára 2011 ako SZČO a najneskôr do 8. 2. 2011 uhradiť po prvý raz preddavky za január. „Presun“ autorov od samoplatiteľov k SZČO prináša aj výhod – vymeriavacím základom pre odvody je u SZČO základ dane, kým u samoplatiteľa jeho celý zdaniteľný príjem.
• Príjmy z kapitálového majetku podľa § 7 zákona o dani z príjmov.
• Príjmy z ostaných príjmov podľa § 8 zákona o dani z príjmov.
• Podiel na zisku obchodných spoločností alebo družstiev (dividendy) podľa § 3 ods. 2 písm. c) a § 5